Ucaptama oleh En Fraziali Ismail, Penolong Gabenor Bank Negara Malaysia (Bank Negara Malaysia), di International Greentech & Eco Products Exhibition & Conference Malaysia, maya, 20 Oktober 2020.

---

Sehingga kini, terdapat buzz tulen dalam tindakan iklim global. Perjanjian Paris, dengan 197 penandatangan, menyediakan laluan bagi negara untuk meningkatkan usaha mitigasi dan penyesuaian iklim mereka. UK sebagai contoh, komited untuk mencapai sasaran terobosan pelepasan karbon sifar bersih menjelang 2050. Penternakan semula jadi bajet sifar di Andhra Pradesh di India, pivot terbaik kepada pertanian semula jadi di China, penggunaan meluas bas elektrik dalam armada bandar pengangkutan awam di seluruh dunia, termasuk Malaysia. Tujuh puluh dua bank pusat dan penyelia di seluruh dunia, termasuk Malaysia telah berkumpul melalui Rangkaian Bank Pusat dan Penyelia untuk Menghijaukan Sistem Kewangan (NGFS) untuk meneruskan tindakan iklim. Gabungan rela ini telah memulakan beberapa inisiatif seperti mengenal pasti amalan terbaik pada dimensi penyeliaan dan makrokewangan risiko berkaitan iklim. Isu itu jelas kini diarusperdanakan dalam perbincangan di peringkat antarabangsa dan negeri, di kalangan agensi kawal selia, di peringkat lembaga merentas industri, di sekolah, dan senarai itu diteruskan.

Tetapi sementara bukit ditutup, terdapat gunung di hadapan. Pembiayaan hijau masih kurang; pelaburan hijau kekal di bawah pembiayaan. Lebih dekat dengan rantau ini, laporan baru-baru ini oleh Bank Pembangunan Asia (ADB) menekankan bahawa negara-negara Asia Tenggara memerlukan pembiayaan bernilai USD3.1 trilion untuk infrastruktur pelarasan iklim di rantau ini menjelang 2030¹.

Di Malaysia, antara cara lain, pembiayaan hijau sedang dilaksanakan melalui skim seperti Skim Pembiayaan Teknologi Hijau (GTFS). Sesetengah institusi memperuntukkan modal dan mengemudi aliran kewangan ke arah aktiviti berdaya tahan iklim yang lebih rendah karbon. Walau bagaimanapun, jurang pembiayaan yang besar kekal. Kewangan awam berkemungkinan tidak mencukupi untuk tugas ini dan sudah pasti terdapat keperluan untuk menarik modal swasta. Sektor tenaga boleh diperbaharui misalnya, memerlukan sejumlah RM33.5 bilion pembiayaan menjelang 2025², berdasarkan unjuran yang disediakan oleh Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) Malaysia.

Tiada ubat penawar yang sedia ada untuk isu pembiayaan yang kami hadapi. Kita perlu memahami punca utama untuk menghasilkan penyelesaian yang mungkin. Pada pandangan saya, salah satu isu yang paling kritikal ialah ketidakpadanan dalam permintaan dan penawaran pembiayaan; dan asimetri maklumat.

Kita perlu mencari jalan untuk merapatkan jurang bahasa dan maklumat antara saintis, kerajaan dan pembiaya. Apa yang diperkatakan oleh sains tentang kesan iklim, tindakan iklim yang diutamakan oleh Kerajaan, industri yang menyediakan dan melabur dalam – agak tidak sesuai pada ketika ini. Walaupun kini terdapat permintaan yang lebih kukuh untuk pembiayaan hijau, ia tidak dipadankan oleh bahagian penawaran, disebabkan jurang maklumat antara pembiaya dan penganjur hijau. Bagi pihak pembiaya, adalah penting bagi institusi kewangan untuk membina kapasiti dan keupayaan mereka untuk dapat menilai dengan lebih baik daya maju projek hijau, memandangkan kerumitan dan teknologi yang sentiasa berkembang. Pengetahuan teknikal yang terhad di pihak institusi kewangan dalam sektor hijau boleh menyebabkan teragak-agak untuk menyediakan pembiayaan atau sebarang bentuk perlindungan atau jaminan disebabkan oleh risiko yang dirasakan. Celik kewangan yang terhad penaja projek seperti korporat dan perusahaan mikro, kecil dan sederhana (PKS) juga akan meletakkan mereka dalam kedudukan yang kurang bernasib baik dalam penilaian projek. Ramai juga mungkin tidak mengetahui instrumen pembiayaan yang ada dan pembiayaan yang sesuai untuk usaha niaga hijau mereka. Walaupun Malaysia adalah sebuah negara penjimatan tinggi dengan simpanan negara kasar yang tinggi, dengan purata melebihi 20%, tanpa menangani perkara ini, akan terus wujud ketidaksepadanan antara kedudukan wang dan tempat ia diperlukan untuk pelaburan hijau. Pelaburan hijau akan terus kelihatan bercita-cita tinggi dan bukannya satu keperluan.

Mengejar tindakan iklim, termasuk memperluaskan kewangan iklim adalah tindakan yang memerlukan tindakan daripada empat aktor utama - pertama, Kerajaan; kedua, perniagaan; ketiga NGO dan masyarakat sivil; dan akhir sekali, sektor kewangan. Perniagaan perlu memberi perhatian kepada alam sekitar. Ringkasnya, tiada keuntungan tanpa planet ini. NGO dan masyarakat awam boleh memainkan peranan yang pelbagai dalam menyokong agenda iklim termasuk mewujudkan kesedaran yang lebih mendalam dan mengetengahkan masalah. Hari ini, saya ingin bercakap lebih lanjut mengenai peranan Kerajaan dan sektor kewangan.

Peranan Kerajaan dan sektor kewangan

Pertama, Kerajaan. Peranan Kerajaan untuk memimpin, bersidang, menetapkan piawaian, melabur, mendidik dan memperjuangkan – semuanya cukup jelas. Kerajaan memainkan peranan utama dalam menetapkan pentas untuk agenda iklim negara. Ini termasuk menetapkan sasaran nasional untuk projek hijau mengikut sektor keutamaan yang dikenal pasti, serta keperluan pembiayaan dan maklumat teknikal. Adalah penting untuk maklumat ini tersedia secara terbuka untuk mewujudkan kesedaran yang diperlukan untuk menggerakkan kewangan hijau. Melangkah ke hadapan, desakan untuk pendedahan melalui penubuhan rangka kerja nasional untuk pelaporan pelepasan karbon merupakan satu lagi pemboleh kritikal untuk meningkatkan ketersediaan data dan ketelusan untuk peralihan yang sistematik kepada ekonomi rendah karbon. Ini akan menyumbang ke arah pembangunan lebih banyak dasar iklim berasaskan data dan skim pengurangan pelepasan karbon yang disasarkan.

Kedua, peranan kewangan. Kami telah bercakap tentang keperluan kritikal untuk membawa masuk modal swasta untuk pelaburan hijau. Bank, sebagai pengawal selia kewangan, mengiktiraf peranan utama kewangan ini dan telah memperkenalkan pelbagai langkah ke arah tujuan ini. Memandangkan risiko fizikal, peralihan dan liabiliti serta implikasinya kepada ekonomi dan sistem kewangan, terdapat pengiktirafan yang bonafide bahawa risiko iklim berada dalam mandat kami untuk menjaga kestabilan monetari dan kewangan. Dengan itu, Bank telah mengambil pendekatan berperingkat dan proaktif dalam mengukuhkan daya tahan sistem kewangan terhadap risiko iklim dan dalam memacu kewangan yang mampan.

Dalam hubungan ini, panduan untuk institusi kewangan untuk mengklasifikasikan aktiviti ekonomi yang menyumbang kepada objektif perubahan iklim disediakan melalui kerja kami dalam membangunkan taksonomi berasaskan prinsip. Ini akan menjadi permulaan untuk membina pemahaman yang lebih mendalam dalam risiko iklim, untuk institusi kewangan mengenal pasti, menilai dan mengurus risiko dengan lebih baik. Bank kini sedang berusaha untuk memuktamadkan Perubahan Iklim dan Taksonomi Berasaskan Prinsip, yang dijangka akan dikeluarkan tahun depan.

Bank juga bekerjasama dengan industri kewangan untuk mempercepatkan inisiatif untuk membina kapasiti dan kepakaran yang diperlukan berkaitan dengan hijau dan kemampanan. Melalui Komuniti Pengamal Perantaraan Berasaskan Nilai (VBI CoP), pelbagai dokumen panduan telah dibangunkan untuk memacu penggunaan VBI, yang mempertimbangkan triple bottom line manusia, planet dan kemakmuran. Pada Ogos tahun ini, Panduan Sektoral Pembiayaan Pengantaraan Berasaskan dan Rangka Kerja Penilaian Impak Pelaburan (VBIAF) mengenai Minyak Sawit, Tenaga Boleh Diperbaharui dan Kecekapan Tenaga telah dikeluarkan untuk membimbing institusi kewangan dalam melaksanakan VBIAF pada sektor ini pada tahap yang lebih terperinci dan transaksi. Kerja-kerja juga sedang dijalankan untuk membangunkan Panduan Sektoral VBIAF seterusnya mengenai Pembuatan, Minyak dan Gas, Infrastruktur dan Pembinaan, yang disasarkan untuk dikeluarkan pada 2021.

Tambahan pula, pendedahan iklim yang lebih besar oleh institusi kewangan sedang dalam perancangan; semasa kami sedang meneruskan rancangan untuk menggalakkan lagi institusi kewangan untuk menerima pakai pengesyoran TCFD untuk pendedahan berkaitan iklim. Ini adalah sebahagian daripada keutamaan ahli-ahli Jawatankuasa Bersama Perubahan Iklim dalam tempoh 12 bulan akan datang untuk membuka jalan bagi penerimaan piawaian penzahiran oleh industri dalam masa terdekat.³. Ini bukan sahaja akan menyumbang ke arah mengurangkan asimetri maklumat, tetapi juga akan membantu pihak berkepentingan luar untuk memastikan institusi kewangan mengambil kira komitmen risiko iklim mereka.

Memanfaatkan penawaran nilai Malaysia – peluang dalam sukuk

Pasaran modal boleh memainkan peranan penting untuk menangani jurang pembiayaan bukan sahaja dalam sektor hijau, tetapi sosial dan mampan. Pelan Hala Tuju SRI untuk Pasaran Modal Malaysia yang dikeluarkan pada November tahun lepas bertujuan untuk mewujudkan ekosistem SRI yang memudahkan dan mencatat peranan pasaran modal dalam memacu pembangunan mampan Malaysia.

Pasaran sukuk, yang merupakan segmen pertumbuhan tinggi dalam kewangan Islam, mempunyai peranan penting dalam menyokong pertumbuhan sektor teknologi hijau. Malaysia terus berada di barisan hadapan dalam sukuk hijau, yang merupakan kaedah pelaburan pilihan bagi mereka yang memilih pelaburan dengan impak alam sekitar yang positif. Kita pastinya boleh menerokai pasaran sukuk untuk membiayai aktiviti atau teknologi yang menyokong masyarakat rendah karbon dan berdaya tahan iklim.

Kesimpulan

Saya tidak meminta kami untuk mencipta semula kapitalisme pada persidangan ini - tidak ada masa yang cukup untuk itu jika kami ingin memenuhi komitmen Perjanjian Paris kami! Apa yang saya minta adalah untuk kita memanfaatkan bahagian terbaik kapitalisme dan menggunakannya untuk menangani cabaran terbesar generasi kita. Saya pastinya berharap bahawa perbualan kami hari ini akan membantu kami lebih memahami isu yang dihadapi dan memberi inspirasi kepada kami untuk mencari penyelesaian kewangan yang lebih baik. Marilah kita mencari cara untuk menghijaukan sistem kewangan, dan seterusnya membiayai hijau.

Akhirnya, sebelum ini saya bercakap tentang pemain utama dalam menangani cabaran iklim, iaitu Kerajaan, NGO, perniagaan dan sektor kewangan. Saya telah meninggalkan yang paling penting sebenarnya, iaitu individu. Perubahan hanya boleh datang jika kita bermula dengan diri kita sendiri. Kita harus bermula dengan perubahan peribadi yang kecil, iaitu mengurangkan jejak karbon peribadi kita. Dengan sendirinya ia mungkin kecil, dari segi pelepasan. Walau bagaimanapun, yang penting, ia akan memulakan kesedaran yang lebih mendalam, mencetuskan lebih semangat untuk isu itu, memangkinkan perbualan yang lebih mendalam dan lebih terlibat dengan orang lain, dan diharapkan mewujudkan lebih banyak momentum untuk perubahan tahap sistem yang kita semua ingin lihat.

---

¹  Sumber: Asian Development Bank (2020). Strategi Kewangan Hijau untuk Pemulihan Ekonomi Pasca-Covid-19 di Asia Tenggara: Pemulihan Penghijauan untuk Planet dan Rakyat. Oktober.

²  Laporan Pasukan Petugas Pembiayaan Hijau Malaysia 2019

³  Penyata Bersama Bank Negara Malaysia dan Suruhanjaya Sekuriti Malaysia – Mempercepatkan tindakan iklim melalui sektor kewangan